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【概略】2010年，市财务局环绕市委、市当局“提速、进级、增效、惠民”的事情思绪，深切推动财务“三品”文明扶植，展开“财务提速成长年”核心勾当，迷信经营、狠抓落实，财务成长日新月异，竣工汗青逾越。
谋 思绪，财务事情表现更高要求。展开“财务提速成长年”勾当，肯定“革新更高、提速成长” 的事情东线，提议“百亿大关、千秋大业、百无一失”的斗争目的，明白“五更五提”的事情办法，即在更高的视线上提振决定信念、在更高的出发点上提速成长、在更高 的条理上提级鼎新、在更高的程度上晋升办理、在更高的尺度长进步档次。这一思绪的建立，增进了财务提速增效成长。
强 征管，财务支出竣工更大冲破。2010年，全市告终财务总支出139.6亿元，比2009年增加25.9%，初次冲破百亿元大关，跃居全省第二，仅次于长 沙市。此中市本级告终82亿元，增加27.1%；县郊区级57.6亿元，增加24.2%。2010年是岳阳市财务成长获得汗青性冲破、具备历程碑意思的一 年。一是总量冲破。初次冲破百亿元大关，竣工汗青性逾越。财务支出从2004年的36.9亿元到2010年139.6亿元，增添100亿元，年均增加 27%。延续高于全省均匀增幅，是财务成长最快的期间。二是排名冲破。2007年跨越郴州市，排第三位；2010年跨越株洲市，跃居全省第二。三是原料突 破。税收支出占财务总支出的比重到达84.2%，创汗青新高。
抓 核心，成长根底越发夯实。一是撑持“五创”提质事情。存身财务本能机能，认线亿元的计划。二是增强城建投融资办理。深入与国度开 发银行的互助，展开当局融资平台范例清算，机关张罗各项城建资本19亿元，实行城建名目37个，保护资本付出和偿债。三是推动新式产业化扶植。整年筹集挖 潜革新资本、高新手艺指导资本博鱼官网app、中小企业成长资本等各种撑持企业成长专项资本6859万元（含市本级和市辖区资本），同口径增加85%。主动撑持中小企业 信誉包管系统扶植，报告国度危险抵偿资本120万元，市中小企业包管无限公司为企业包管额达4亿元，增加近一倍。四是主动争夺上司财务撑持。整年上司财务 迁徙付出资本103亿元，增添10亿元；争夺省财务专项调剂资本3.2亿元，此中2亿元用于临港财产新区扶植。
求 范例，财务羁系更严尺度。一是深入财务鼎新。研讨应答省下列财务体系体例调度和财务省直管县鼎新计谋，争夺处所好处。深入部分估算鼎新，试行体例社会保护估算 和共有地皮出让金出入专项估算。从征管规模、支出分别、基数肯定、财力划转、鼓励体制、征管机构等方面，明白临港财产新区财务体系体例。顺遂启用第五批单元国 库会合付出鼎新，财务直接付出比重到达85.2%。在全省领先奉行“管评分手”式合作评审，获全省财务评审编制进步前辈单元。全市竣工当局采办额13.69亿 元，资本节省率达16.31%。出台《对于进一步增强行政治业单元财产办理划定的告诉》，成立市直304家行政治业单元的共有财产数据库。范例行政权利运 行，拟定《岳阳市行政处分裁量权基准》。二是深化财务羁系。对2008年、2009年财务支出真正脾气况展开自查自纠事情。对2007～2009年度中 央、省、市、县四级强农惠农资本停止专项清算，触及名目149个，金额57.14亿元。拟定出台防治“小金库”长效体制，评为全省管理事情进步前辈单元。在全 市展开管帐消息原料查抄，共同市纪委展开增加内需资本查抄。对全市廉租房、墟落初中校舍、人畜饮水工程、州里卫生院扶植等名目停止两轮查抄，对中心新加投 资名目的立项审批、招招标、资本运转、扶植原料，停止核心羁系，发觉并整理少许题目。实施单据邃密化办理，年检用票单元400多家，追缴非税支出近 2000万元。车辆控购办理获得市委易炼红的指挥必定。
惠 民生，社会奇迹获得更好成长。整年告终普通估算付出189.8亿元，增加33.3%。此中民生付出达114.3亿元，占普通估算付出的70%，增加 28%，泛博大众同享了经济社会的成长功效。撑持推动“三农”成长。争夺地皮管理名目财务投资比2009年增加21%，名目投资总范围位于全省前哨。争夺 “一事一议”上司财务奖补资本4470万元，惠及全市50%的行政村。周全告终“普九”债权弥合使命。在春耕前准期周全告终食粮直补资本、农资概括补助资 金颁发事情。下乡产物销量、发卖额、补助颁发金额、补助兑付率在全省各市州中均居第一。撑持推动“劳有所得”。参预失业再失业资本2.8亿元。撑持推动 “病有所医”。参预养息卫生资本11.63亿元。382万多农人加入新式墟落互助养息轨制，99.5万名住户加入城镇住户根本养息保障轨制，71万大众享 受城乡养息救援，6.9万名坚苦和封闭停业企业退休职员加入城镇职员根本养息保障。撑持推动“老有所养”。企业养老保障付出20.65亿元。撑持推动“困 有所济”。颁发乡村低保2.08亿元，惠及140万人次；颁发墟落低保9300万元，惠及186万人次；还将市本级优抚工具归入根本养息。撑持推动“学有 所教”。告终教诲付出26.9亿元，此中市本级4.8亿元。撑持推动体裁奇迹。报告中心补贴处所文明体育广电传媒专项资本名目11个，金额330万元。支 持文明场馆收费绽放、送文明下乡勾当和88个州里概括文明站、556个田舍书屋扶植实事使命。撑持推动方案生养事情。市本级放置计生经费1909万元，增 长17%。 （曹超）
【财 政支出冲破百亿元大关】2010年，全市告终财务总支出139.6亿元，初次冲破百亿元大关，并跃居全省第二，同时税收支出占财务总支出的比重到达 84.2%，创汗青新高。支出过百亿，这是岳阳财务成长史上的主要历程碑，首要身分有：一是经济拉动。最近几年来，全市以经济扶植为中间，抓名目扶植、园区建 设，扶植主体财路，构成石化、食物、造纸、动力、纺织、复活资本等10大财产集群，为财务经济成长打下坚硬根底。面临金融危急，市委、市当局自在应答，果 敢采纳系列办法，联手帮扶企业，化“危”为“机”。危急事后，市委、市当局审时度势，吹响“提速、进级、增效、惠民”的军号，全市经济走向新的起飞。 2010年经济对财务的孝敬进一步加大，普通估算支出中的税收支出增幅高于2009年9个百分点。二是体系体例助推。省委、省当局作出调度省下列财务体系体例的决 定，进一步引发各地成长经济的主动性，同时也将长岭炼化、泰格林团体岳阳纸业股分无限公司（简称岳阳纸业公司）、华能湖南岳阳发电无限义务公司（简称华能 岳阳发电公司）支出下放岳阳市，增添了支出范围。在应答体系体例调度实践中，市财务局一手抓争夺，一手抓应答，踩到了鼎新的最好时点。 （曹超）
【体 制调度踩到鼎新最好时点】2010年，省委、省当局作出调度省下列财务体系体例的决议，在应答体系体例调度实践中，市财务局当真落实市委易炼红、市长黄兰香提 出的“高度存眷、主动应答”的要求，一手抓争夺，一手抓应答，较好地办理了华能岳阳发电公司基数上划、运营性高速马路交易税分派和屈原办理区、开辟区转 移付出资本的计较分派等题目，踩到鼎新的最好时点，保证岳阳在省下列财务体系体例鼎新中的好处最大化。固态看，多争夺财力近1亿元；长眺望，“万万吨炼油、岳 纸40万吨、华能三期”等新名目发生的税收将归岳阳，将来财务将有逾越增加。 （曹超）
【争 取资本再创汗青新高】2010年，上司财务迁徙付出资本103亿元，增添10亿元；争夺省财务专项调剂资本 3.2亿元，此中2亿元用于临港财产新区扶植。市财务局罗网各科室、归口单元进一步做活特点作品，抓时机、跑名目、要计谋、争资本，获得较着成绩。企业科 为建长石化争夺财务补贴1400万元；为凯美特公司争夺国度庞大科技功效转变财务补贴300万元。农业概括开辟办公室争夺地皮管理名目财务投资9819万 元，比2009年增添1707万元，增加21%。
【财 政鼎新管文科学优化】2010年，市财务局细化部分估算，进步年头估算到位率，试行体例社会保护估算和共有地皮出让金出入专项估算。优化付出法式，财务 直接付出比重到达86.03%。拟定临港财产新区财务体系体例。加大强农惠农资本查抄和“小金库”管理事情力度，“小金库”管理事情走在全省前哨。出台《对于 进一步增强行政治业单元财产办理划定的告诉》，成立市直304家行政治业单元的共有财产数据库。立异财务投资评审体制，获全省财务投资评审事情进步前辈单元， 财务部带领评介“岳阳管评分手式合作评审有特点，是财务评审事情的创造”。（曹超）
【基 础扶植进一步增强】2010年，市财务局进一步增强营业训练、干部办理、财务文明的扶植。一是管帐训练形式不停立异。重视多元化训练，与中心财经大学财 经研讨学院结合举行全市财务财政邃密化办理班干部训练班，初次机关市直行政治业单元财政管帐职员加入。二是干部步队扶植增强。抓创先争优。赞誉一批优异党 员、优岗、进步前辈小我，评比创先争优树模岗、年青虔诚树模岗，机关财务编制抢先创优辩说赛，并在全省财务编制辩说赛中取得季军，罗网第九支部被评为全省财务 编制进步前辈团体、全市财税金融编制进步前辈党机关。抓选人用人。合作上岗录用15名科级干部，调度岗亭34人，做到人岗适宜，构成勉励优异人材锋芒毕露的用人机 制。抓风格形势。当真落实“半夜”要求，展开“治庸、治懒、治散”、念书年等核心勾当。增强廉政扶植，在市纪委五届九次全会暨全市反事情集会上作典范 讲话。三是展开财务文明扶植。推动以“做有档次的人、干有品格的事、制造品牌财务”为核心的“三品”财务文明扶植。推动范例权利运转事情，拟定过程图，成 立行政服从赞扬中间，拟定并宣布《岳阳市财务局行政处分裁量权基准》。推动办公主动化、消息化扶植，计划扶植视频集会室。（曹超）
【农 业概括开辟各项事情稳步推动】2010年，全市农业概括开环绕夯实农业成长根底、推动农业新颖化这一中间，加速中低产田革新，扶植高尺度农田，改良进步 食粮概括出产才能，推动财产化运营。一是全市农业概括开辟范围再立异高。争夺地皮管理名目财务投资9819万元，此中中低产田革新名目5566万元，高标 准农田树模工程名目4253万元，地皮管理名目投资比2009年增添1707万元，增加21%；争夺岳坊水库中型灌区革新名目财务投资690万元；争夺产 业化运营名目补助名目2个，财务投资345万元；争夺财产化运营名目乞贷贴息名目9个，财务投资422万元。名目投资总范围位于全省前哨。二是汨罗市、平 江县顺遂入围国度农业概括开辟第二批高尺度农田树模县。市农业概括开辟办公室指点平江县和汨罗市依照灌区和流域体例三五年计划，经过合作剧烈的报告和辩论 最终顺遂入围第二批高尺度农田树模县，每一个县争夺2010～2012年财务投资方案3600万元。岳阳市有临湘市、汨罗市、平江县3个高尺度农田树模县， 列全省第一。三是地皮管理名目工程原料进一步进步。各名目县担当奉行砼净水现浇渠道、卡式压边U型槽和浆砌石渠道，严酷原料尺度，尽力立异动工工艺，工程 原料稳步晋升。四是主动应答计谋变革，改变财产化运营名目搀扶体例。2010年农业概括开辟财产化运营名目搀扶计谋调度较大，市农业概括开辟办公室主动应 对计谋变革，加大对农人专门互助社的搀扶力度。经过全省合作立项，共争夺2011年农业概括开辟财产化财务补助龙头企业名目1个，互助社名目4个。 （吴小虎）
